税务机关征缴社会保险费的法律问题研究

【摘要】建设中国特色社会主义市场经济,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须建立起完善的社会保障体系。其中,构建统一、规范、稳定、高效、可靠的社会保险资金筹集和管理运行机制,确保社会保险资金同经济社会的持续、稳定、健康发展同步运转、增收,应当是建立和完善我国社会保障体系的重中之重。我国社会保险资金的筹集机制经历了社会保险经办机构征收社会保险费到税务部门逐步参与社会保险费征管的过程,形成了税务部门和社会保险经办机构同为社会保险费征收机构的二元征缴体制。税务机关负责征缴社会保险费以来,为我国的经济社会科学发展和社会和谐稳定,为事关民生大计的社会保险事业作出了很大的贡献。随着国家覆盖城乡的普惠式社会保障体系建设,各级政府将更加注重保障和改善民生,加大社会保障体系建设的深度和力度。作为社会保险费征缴主体,税务机关将面临社会保险费征缴工作中前所未有的新情况、新任务。但受社会保险费征缴管理主体的不统一和《社会保险法》立法缺失等因素影响,税务机关社会保险费征缴实践中还存在社会保险费征收主体地位法律规定不明,《社会保险法》授权性条款多而刚性权力义务条款不足、实务中可操作性不强,执法检查权、行政处罚权、行政强制执行权规定不明,体制机制不健全等法律问题,成为制约我国税务机关征缴社会保险费的瓶颈。因此,从国家层面,应进一步完善社会保险费征缴立法顶层设计,积极借鉴国外先进立法经验,尽快出台《社会保险法》实施细则,提高立法水平,增强法律制度的可操作性,明确税务机关作为社会保险费征缴主体,从征缴管理各具体环节进行统一规范,实现税务机关征缴社会保险费的规范化、法制化、科学化,建立起适应新形势的社会保险费征缴管理体制。从税务机关来说,应用好用足现有的法律法规,对社会保险费征收相关法律法规进行深入研究,依法执法、依法收费、规范管理,克服目前面临的一些征管困难,积极履行法律赋予的征缴主体职能,充分发挥征缴主体作用,在实践中发现问题并提出完善措施,为进一步完善我国社会保险法律制度体系和社会保险事业的健康发展作出积极贡献。
【作者】杨宁；
【导师】程建；
【作者基本信息】内蒙古大学，法律，2014，硕士
【关键词】税务机关；社会保险费；社会保险法；征缴主体；法律问题；

【参考文献】
[1]卢毅.氮肥对斜纹夜蛾幼虫及其斑痣悬茧蜂生长发育的影响[D].南京农业大学,农业昆虫与害虫防治,2013,硕士.
[2]刘欢.基于Matlab的忆阻器图形用户界面设计[D].重庆大学,计算机技术（专业学位）,2014,硕士.
[3]周琴.长江江苏段港航基础设施建设对江苏沿江地区的经济贡献研究[D].武汉理工大学,交通运输规划与管理,2012,硕士.
[4]孙辛欣.基于用户无意识行为的交互界面设计研究[D].江南大学,设计艺术学,2013,硕士.
[5]施尉霁.实时协同设计系统中的同步性问题研究[D].浙江大学,计算机应用,2004,硕士.
[6]占艳.杂多酸—纳米复合物修饰电极的制备及其电催化性能研究[D].湖北师范学院,2013.
[7]潘全科,王凌,高亮.离散微粒群优化算法的研究进展[J].控制与决策,2009,10:1441-1449.
[8]侯锐.论分析型CRM在网络教育领域的应用[D].东北财经大学,2005.
[9]邵刚.基于XML的web挖掘技术及在特色数据库建设中的应用[J].现代远距离教育,2003,02:56-57+60.
[10]姜晴晴,刘文娟,鲁珺,陈士国,叶兴乾,胡亚芹.冻结与解冻处理对肉类品质影响的研究进展[J].食品工业科技,2015,08:384-389.
[11]CarolC.Baskin,JerryM.Baskin.种子生态学专辑评述(英文)[J].植物生态学报,2012,08:700.
[12]刘耶星.关于翻译小说江城（River Town）节选的实践报告[D].广西民族大学,翻译,2013,硕士.
[13]张思源.义务教育阶段受教育权的平等保护研究[D].吉林大学,宪法学与行政法学,2013,硕士.
[14]李坤鹏.电气化铁路功率调节器的研究[D].哈尔滨工业大学,电气工程,2013,硕士.
[15]赵丽敏.90后大学生的闲暇教育研究[D].江南大学,教育学原理,2012,硕士.
[16]张慧,蔡其新,秦广胜,高爱荣.基于GPU并行加速的逆时偏移成像方法[J].石油地球物理勘探,2013,05:707-710+670+854.
[17]张相悦.ABAQUS软件在基于性能的地震时程分析上的应用[D].浙江大学,2014.
[18]丁长成.我国排污申报登记制度研究[D].苏州大学,法律（专业学位）,2013,硕士.
[19]潘孝明.基于LM-PCR预扩增法的建立及其在水产品致病菌检测中的应用[D].中国海洋大学,食品科学,2014,博士.
[20]鲍静海,徐明,李秉华.科技型小微企业信用风险分担机制研究[J].经济问题,2014,10:25-30.
[21]陈煜.中资企业海外投资风险管理研究[D].吉林大学,项目管理,2014,硕士.
[22]刘书,吴生富.小松式机械压力机芯轴的设计计算[J].一重技术.1997(03)
[23]孙晓颖.五种野生兜兰植物菌根真菌多样性研究[D].北京林业大学,森林保护,2014,博士.
[24]张珊菊.地基变形特性研究及其在平板载荷试验中的应用[D].广东工业大学,岩土工程,2004,硕士.
[25]肖迪.基于肽质量指纹谱的病原微生物识别及分型研究[D].中国疾病预防控制中心,2014.
[26]史晓晖.市场调研项目中的质量管理[D].复旦大学,项目管理,2012,硕士.
[27]李红亮.板状电池X射线自动检测系统设计[D].中北大学,信号与信息处理,2013,硕士.
[28]许明鑫.巯基磷酸盐中磷的释放转化及除磷的研究[D].广东工业大学,环境科学与工程,2014,硕士.
[29]路迎峰.“中式风格”在3-6岁女童服装设计中的应用研究[D].河北大学,设计学,2014,硕士.
[30]金妮.基于数据仓库和OLAP技术的聚类挖掘系统的设计与实现[D].大连理工大学,2005.
[31]蔡远顺.集中式直接书面纠错对中国英语学习者习得一般过去时规则与不规则动词形式的影响[D].广东外语外贸大学,外国语言学及应用语言学,2013,硕士.
[32]熊明华.Al-Zn-Mg-Cu合金形变热处理工艺的研究[D].湖南大学,材料加工工程,2012,硕士.
[33]贺彦.基于证据理论的多属性决策方法研究与应用[D].湖北工业大学,计算机应用技术,2013,硕士.
[34]张敏.STCW公约中介词短语研究[D].大连海事大学,外国语言学及应用语言学,2013,硕士.
[35]龙信高.贵州铜仁神龛仪式与功能研究[D].中南民族大学,民族学,2013,硕士.
[36]马宏远,李春宜,王谦,陈华全,曹福永,杨敦全,陈宗奕,沈黎颖,魏衡江,魏衡江,盛伟志.科技信息[J].冶金自动化,1993,03:53-55.
[37]曾珊妮.我国公立大学董事会管理模式研究[D].华侨大学,公共管理（专业学位）,2014,硕士.
[38]张甜甜.天然磷脂酯交换脱酰制备L-α-GPC新型催化反应体系的研究[D].西北大学,工业催化,2013,硕士.
[39]张勇.河北省L监狱人力资源管理优化措施研究[D].天津大学,公共管理,2013,硕士.
[40]张建友,林龙,王斌,丁玉庭.鳀鱼蒸煮液膜浓缩工艺研究及风味物质分析[J].食品与发酵工业,2013,05:72-77.
[41]欧清学.武警部队青年官兵工作生活质量研究[D].长安大学,公共管理（专业学位）,2014,硕士.
[42]陈确.WTO视野下民办中学品牌教育及其策划[D].广西师范大学,教育,2003,硕士.
[43]裴东雪.原型范畴理论下的阿拉伯语一词多义现象研究[D].北京外国语大学,阿拉伯语言文学,2013,硕士.
[44]姬志峰.山西五角枫天然种群表型多样性研究[D].山西师范大学,生态学,2013,硕士.
[45]曲江滨,段洪波.资本结构与企业价值研究——来自医药行业的经验数据[J].财会通讯,2014,27:61-63.
[46]刘敏敏,魏文涛,逯一中,武海滨,陈卫.石墨烯负载的空心银钯纳米粒子的制备及其在过氧化氢检测中的应用[J].分析化学,2012,10:1477-1481.
[47]吴佳佳.石墨烯及其复合材料对溶解氧还原反应的影响[D].中国科学院研究生院（海洋研究所）,2013.
[48]康一娟.LDHB在子宫内膜异位症的表达及其意义的相关性研究[D].华中科技大学,妇产科,2013,硕士.
[49]武婷婷.从释意理论看影视作品字幕翻译[D].沈阳师范大学,外国语言学及应用语言学,2013,硕士.
[50]吕妍.芝英古镇空间形态构成要素及其特征研究[D].浙江大学,2014.